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梁平:把好农村安全饮水总阀门
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保护农村饮水安全,还民众一泓清泉。农村饮水安全直接关系着农村群众息息民生。

    “农村饮水安全工程是农村基础设施建设的重要内容,直接关系全县农村居民的生存、生活和生产等切身利益。”梁平县水务局相关负责人表示,近3年来,梁平县按照与市政府签订的《重庆市农村饮水安全和山坪塘整治工作目标责任书》要求,结合五大功能区域发展战略布局,以水利改革为契机,抢抓机遇,超前谋划,精心实施,通过严格把控农村安全饮水总阀门,努力让梁平县所有农村居民喝上干净水,为群众创造更优的生活生产条件。

    解民忧 66.5万群众喝上安全水

    “现在能喝上充足干净的水,这在以前是不可想象的。”梁平县柏家镇街道居民刘安民感叹道,以前喝的水都是看老天的“脸色”,水质不好不说,遇上枯水月份,水厂不得不限时分段供水,最少的一天仅2个小时供水时间,村民们深受其苦。

    柏家镇、紫照乡地处深丘,水资源匮乏。区域内仅有1座小(二)型水库作为水源水库承担着柏家、紫照11个村3万多人的供水任务。该水库集雨面积小,来水量少,一遇天旱,水库蓄水量便急剧减少,接近死库容,面临干涸,且水质也出现一定程度的恶化。缺水是制约当地经济社会发展的主要瓶颈。能喝上干净、放心水,不再担心没水喝,是当地老百姓多年来的热切期盼。

    为从根本上解决饮水难,梁平县将改善这2个乡镇农村饮水安全问题作为办好民生实事的重要内容,投资2000万元,启动了“蟠水柏调”工程,从蟠龙镇石河沟水库引水到柏家镇,设计日处理能力3000立方米,铺设管道11.4公里,水厂建设用地10.6亩。工程建成后,柏家、紫照两地11个村的村民喝放心水、用放心水的夙愿得以实现,制约两地经济发展的供水瓶颈得以突破。

    在梁平县,受惠于农村饮水工程的乡镇已经遍布全县各地。自2005年国家开始实施农村饮水安全工程以来,梁平县共解决各类饮水不安全人口66.5万人。特别是近年来,我市将农村饮水安全工作列入25件民生实事中后,梁平县更将农村饮用水安全工程作为民生工程的一项重点工作高位推进,精心实施。

    这其中,仅2013年-2015年3年即建设集中式供水工程71处、分散式供水工程308处,解决19.12万名群众饮水不安全问题,完成投资1.47亿元。今年,梁平县将解决5.12万人饮水安全问题,计划8月底前全面完成农村饮水安全工程,届时全县自来水普及率将达到61.8%。

    强管理 水质合格率居全市前列

    古人云:“如人饮水,冷暖自知。”不过,饮水安全却不一定能“自知”。“工程建得多、建得好,并不能和饮水安全直接划等号。”在梁平县水务局相关负责人看来,水厂、水站等主体工程建好之后,如果水质检测不到位,并不能表明农村饮水安全。为此,梁平县加强了水质监管力度。

    在梁平县水务局监控室内,一排排监控设备整齐排列,各水厂的运行画面尽收眼底。工作人员打开电脑,轻点鼠标,相关水厂的水质指标就能现场读取。

    “我们目前已有5处水厂实现了水质在线监测,21处水厂安装了安保视频监控,全县日处理能力500吨及其以上的水厂实现了9项常规指标检测,在水质及安保上实现了科学、严密的技术防范。”梁平县城乡供排水管理站相关负责人说,“同时,我们还联合县环保局、卫生局等相关部门,积极开展‘控水质’,建立了供水企业自检、县水环境监测站巡检、县水务局抽检、县疾控中心定期监测为一体的四级水质监测体系,确保饮水安全,避免了‘既当裁判员,又当运动员’的现象,确保水质监控落到实处。”

    据了解,近年来梁平县已建成1个水质检测中心,常年对水源水、出厂水、末梢水进行监测和评价。在盐井口等21处水厂安装了安保视频监控和3000吨/日及其以上水厂安装在线水质监测设备,实现了水厂安保视频与水质在线监测远程监控。2015年上半年县疾控中心定期水质抽检综合合格率达92.9%,比市级考核要求的70%高22.9个百分点,居全市前列。

    齐联动 高位推进严格兑现奖惩

    “农村饮水安全工作涉及到水利、环保、扶贫工作方方面面。”梁平县水务局相关负责人介绍,由于牵涉面广,加上底子薄弱,对于梁平县这样一个农业大县来说,难度可想而知。然而,在去年梁平县委、县政府民意调查中,老百姓对“吃水方便程度”指标的打分较上年增长1.45个百分点,这充分说明老百姓对农村饮水安全工作的认可。可喜的是,近年来,梁平县群众对饮水安全问题的满意度一直在提升。

    如何在短时间内就得到了群众的认可?

    “主要是各级各部门对此都非常重视。对于涉及农村饮水安全的事项,我们统统开辟‘绿色通道’。农村饮水安全项目能在最短的时间内通过方案编制、项目审批、财政评审、招标核准、招标等建设程序,材料报到县发改委、财政局、卫生局等部门后,能够在第一时间按程序得到办理。”梁平县水务局相关负责人介绍。

    为保障工程的顺利推进,梁平县成立了由县长任组长的民生实事工作领导小组,提前印发《2015年农村饮水安全工程推进方案》,明确完成时限,并将工程落实到每个单位和每个责任人。

    “县里多次组织召开农村饮水安全工作推进会和现场会,研究分析项目建设情况,研究解决建设过程中遇到的困难和问题。”梁平县水务局相关负责人介绍,县政府还把农村饮水安全工作列入对各相关部门和乡镇(街道)年度综合目标考核,根据建设任务完成情况进行奖优罚劣。对项目实施好、发挥效益好、群众反映好的乡镇(街道)、村(社)给予适当的水利项目扶持奖励;对项目实施差、群众反映不满意、工程效益发挥差的项目乡镇(街道)、村(社)给予全县通报批评,扣减后续水利项目扶持。通过高位推进,严格兑现奖惩,确保了工作落到实处。

    公司化管理+协会管理 确保农村饮水安全惠民实效

    如何确保农村饮水安全工程实惠于民?为此,梁平县结合自身实际,针对乡镇通过公司化管理实行集中供水,针对乡村采取用水户协会管理举措实行分散供水,确保供水横向到点、纵向到位。

    “首先,我们强化了场镇集中供水工程公司化管理,建立14个乡镇供水公司和2个附属水厂,管理各场镇集中水厂及其管网延伸工程。”梁平县水务局相关负责人介绍,其净水工程与供农村用水的管网延伸工程总水表前的管网由乡镇供水公司负责管理维护。通过成立供排水管理科(站),为农村供水的专管机构定期举办培训班,加强制水管理,加强日常管网巡查和及时抢修,完善《制水管理制度》等一系列管理制度等举措,实现了供水经营规模化、规范化,供水保证率高,供水水质得到有效保障,确保了供水安全。

    “在场镇集中供水由公司负责,乡村供水借助用水协会,这样就形成了主辅结合的全面覆盖的供水网络。”该负责人表示,他们共建立21个用水协会,管理乡村供水工程,促进了场镇集中供水农村管网延伸工程和农村村级供水工程的良性运行,让老百姓喝上了干净水、放心水。

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